很长时间以来，我国农村家庭就有养殖牲畜的习惯。目前，牛羊鸡鸭的养殖仍然是一些少数民族农村劳动力的主业，大多数为小规模养殖，无统一的养殖场所：有些村民因为拆迁，在自家耕地进行养殖，有些村民会在自家老宅基地上建棚进行养殖。
（一）环境卫生污染问题。养殖牲畜粪便处理不妥当，粪便直接进入田地当作肥料，使粪便中的有机质得不到充分分解。污染环境的同时也造成了资源的浪费，阻碍了畜牧业的可持续发展。村民安全环保意识淡薄，对病死的牲畜直接简单粗暴地扔进河沟，破坏环境的同时存在很大的传染病传播的隐患。
（二）管理粗放，经营效益低。养殖方式简单粗放，技术含量低，没有进行专门的培训学习，基本全靠实践积累，这就使得农民的生计风险加大，收入不稳定。
（三）产业链条短，附加值低。牲畜出栏后直接被卖到屠宰场，销路单一，价格低，受市场行情影响较大。
（一）建设养殖示范基地。从饲料原料种植到饲料高效生产，再到牛羊屠宰，及粪便等废料发酵肥料化处理，形成闭环，保证原料不浪费，废料变肥料。这样即保证了原料的高效利用，也节约了环境，有利于畜牧业的可持续发展。
（二）提高农民环保意识和养殖技术。定期对村民进行科教宣传，帮助村民树立环保安全意识，科学地处理粪污及病死的牲畜。同时，将最新的科学养殖技术教给养殖户们，并在村委会设立科技网络窗口，让村民与专家进行线上交流，提升农民市场竞争力。
（三）开拓市场，实现产业化。如果仅建设养殖基地，缺少加工企业，农民的牲畜没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业。反之，如果仅有加工企业，没有一定规模的养殖基地为依托，则生产企业将成为“无米之炊”。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量。
（四）将养殖业与生态旅游项目结合。政府扶持，广泛发动，开拓思路，挖掘农村生态旅游项目，将养殖业与生态旅游结合，从而拓宽产业链，提高产业附加值，这样既能改善农村环境也提高了农民收入。
一、统筹做好畜禽粪污资源化利用工作。坚持保供给与保环境并重，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜禽粪污资源化利用整县推进项目为抓手，统筹推进全市畜禽粪污资源化利用工作。一是畜禽粪污资源化利用水平稳步提升。近年来我局相继出台了《关于进一步推进全市畜禽粪污资源化利用工作的指导意见》《关于进一步强化规模以下畜禽养殖粪污资源化利用工作的意见》等指导意见，加强一线指导督导，巩固提升规模场、规范提升规模以下养殖户利用水平。畜禽粪污资源化利用取得明显成效，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上；养殖污染信访案件明显下降。二是畜禽粪污资源化利用整县推进项目有序推进。我市7县（齐河、临邑、乐陵、禹城、陵城、平原、夏津）总投资约9.19亿元，支持500余家企业主体和专业机构通过配建粪污储存处理设施、有机肥生产设备、沼气设施等设施设备做好畜禽粪污资源化利用。我局对承担项目的7个县开展密集调研，听汇报、看档案、查现场、找问题、想办法，采取会议推进、发函督办、现场指导、电话调度等形式，推进项目建设、主体变更、资金拨付等工作。目前，齐河、禹城、临邑、乐陵已基本完成建设，等待验收，平原、陵城、夏津个别主体正在建设中。
二、创新服务模式、强化技术指导。联合德州市畜牧协会，开办了云畜牧会客厅直播间，围绕养殖污染防治法律法规、节粮食草畜禽饲喂、粪污综合利用、养殖新技术等内容，与广大网友互动交流；联合青岛农业大学、德州学院举办“智慧畜牧助力乡村振兴”座谈培训班，邀请专家对智慧养殖数智化解决方案、畜禽粪污智慧平台管理等进行授课，助力养殖场户理清发展思路、改变养殖方式、更好实现“产业发展和环境保护”和谐统一。
三、加强规划指导，推动养殖业转型升级。以稳定生猪生产为重点，同时提升家禽、振兴奶业、扩大牛羊、带动水产产业，加快德州黑驴特色养殖发展，保证全市肉蛋奶产量稳定在150万吨。围绕建设国家级京津冀重要畜产品肉食安全战略应急储备供应基地，将全市划分生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、肉牛、肉羊、肉鸭、德州黑驴等八大重点区域，按照“一县一品”、“一乡一品”规划，指导各县市区结合养殖布局优化调整，突出优势畜种发展，推进养殖业规模化、标准化、品牌化、融合化、协同化发展。
在加强养殖业规划指导的同时，积极引导养殖场户与大公司合作，参与到养殖产业链中，实现由规模化向智能化、生态化、链条化的转型升级。带动一批具有一定规模的养殖场向规模化、专业化和标准化转变，培植优势产品和主导产业，成为推进养殖企业转型升级的“排头兵”，例如新希望六和“自养+公司+农户+技术托管”，温氏集团“公司+家庭农场”，天邦汉世伟“自养+合作”等新型养殖模式，实现由规模化向智能化、生态化、链条化的转型升级。充分利用产业协会，为养殖场户搭建产销对接服务平台，及时收集与发布各种需求信息，解决企业间信息不对称等问题，增强市场供应。
四、促进产业化发展，推进养殖业三产融合。不断完善畜禽加工流通体系， 提升德州畜产品品牌。积极推动屠宰企业提档升级，指导屠宰企业进行标准化创建工作，加快淘汰落后产能，通过规范提升屠宰企业，为我市畜产品质量安全搭建良好平台。同时围绕畜禽屠宰企业，推动畜牧业全产业链发展。生猪屠宰围绕夏津千喜鹤、双汇、金锣等大型生猪屠宰企业，依托生猪调出大县奖补资金，鼓励企业建设生猪养殖基地，推动全市生猪生产稳定发展，支持预制菜产业发展，鼓励企业拓展火腿肠、小酥肉、酱卤食品等预制菜产品业务。禽类屠宰围绕德州扒鸡、乡盛扒鸡等禽类加工企业，通过自有养殖基地及签约合同户形式，形成产业上下游联动，保障源头质量品质，推动品牌质量升级。牛羊屠宰围绕宁津县、陵城区少数民族聚集区，依托原有牛羊养殖场户，串联德牛肉类有限公司、鑫圣源肉类有限公司、鲁润畜产品有限公司、穆禧牛食品有限公司等牛羊屠宰企业，开展整县制牛羊集中屠宰试点，拓展延伸牛羊产品精细深加工，带动全市牛羊屠宰企业发展。
渔业方面支持发展休闲渔业农业园区建设，通过一产逐步带动三产，实现农业发展的叠加效应。一是建设以鲤鱼、大闸蟹、甲鱼“黄河三宝”为重点的区域产业集群。建设成以鲤鱼、大闸蟹、甲鱼等名优水产品生态养殖、加工储藏、渔业旅游休闲融合发展的现代渔业园区，逐步建成具有典型示范带动的黄河品牌渔业。二是以罗非鱼“南繁北养”为重点的区域产业集群。依托德城区德惠水产养殖公司，建设形成罗非鱼“育繁推”一体化、特色鲜明、竞争力强的区域优势产业，逐步探索 “龙头企业+基地+农户”渔业产业发展模式和产业扶贫模式，逐步精心打造京津冀优质畜产品和水产品供应基地。
下一步，将组织业务专家下沉服务，靠上帮助、协调解决养殖场户实际困难。分类开展技术指导，提高养殖场户特别是中小场户的管理水平和生产效率。提高规模化养殖场新建、改扩建进度，帮助养殖场户早日投产达产，提高畜禽供应能力。同时积极引导养殖企业完善产业链条，着力构建产业布局合理、生产体系规范、市场体系完善、物流体系高效的养殖业高质量发展新格局，实现以养殖业发展带动上下游产业抱团取暖，形成农业发展、农民增收新的增长极。